煙草專賣檢查證管理自我檢查報告

煙草專賣檢查證管理自我檢查報告

　　一、制度制定情況

　　《煙草專賣執法檢查證管理辦法》出臺后，我局高度重視，組織全局專賣人員進行了學習，并依據文件的內容對全局執法檢查證發放和管理情況進行了全面自查和清理，對檢查中發現的不規范問題立即責令相關人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認真研究文件的基礎上，根據自身檢查證管理實際情況，制定了《鄂州市煙草專賣執法檢查證管理辦法》，已于 2009年1月1日正式實行。

　　二、執法檢查證管理情況

　　在煙草專賣執法檢查證發放和管理上，我局規定市局專賣辦是煙草專賣執法檢查證管理的主體，負責監督《鄂州市煙草專賣執法檢查證管理辦法》的執行情況。

　　1、執法檢查證申領上，我局嚴格依照國家局文件的要求，

　　規定專賣管理檢查人員申領檢查證首先在年齡、學歷、品行道德上要符合，同時還必須在我局從事專賣相關工作，熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并且通過了由省局組織的執法資格考試。

　　2、執法檢查證換領、補領、銷毀上，我局規定，專賣管理檢查人員因檢查證時限到期，污損、殘缺不能辨認，要換領檢查證的，應提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發現檢查證丟失、滅失需補領的，要及時向報告，并在發現證件丟失、滅失或者應當發現證件丟失、滅失后15日內，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發行的報紙上發布遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執法崗位上工作的，應上交檢查證由市局交由省局統一處理。

　　3、人員管理上，我局將持有煙草專賣執法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統一編冊，及時更新人員信息，保持信息的準確性和及時性，每年向省局報告。

　　4、檔案管理上，市局專賣辦內勤內管員負責執法檢查證的歸檔管理工作，對持證人進行了集中管理，并將相應資料存入計算機，以備查閱。

　　三、執法檢查證的使用情況

　　在執法檢查證的使用上，我局要求執法檢查證使用應嚴格遵循《煙草專賣處罰處罰程序規定》、《湖北省煙草專賣文明執法行為規范》等規范性文件的要求，具體體現在以下三點：一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用，非執法公務時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執行公務時應當主動出示檢查證，不履行公務時不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉借他人；四是不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經年度審驗的檢查證。對違反上述規定的，由我局煙草專賣行政主管部門責令改正，批評教育，并予以暫扣檢查證，情節嚴重并造成嚴重后果的，予以收回。

　　四、年度審驗和監督檢查情況

　　年度審驗上，根據我局《煙草專賣執法檢查證管理辦法》規定，在每個審查年度，采取先由執證人員填寫格式審驗表，所在所部初審，市局復審的方式，從執法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規培訓情況、工作中是否有違法違紀或者執法重大過失、是否受過處分等方面進行全面審驗。市局根據審驗情況，對符合審驗條件的，作出審驗合格決定；對專賣執法人員出現一個審驗年度內存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統一考試不及格且經補考仍不及格、工作中出現嚴重違法違紀或者執法中出現重大過失，受行政記大過以上行政處分情形之一的，作出年度審驗不合格處理，收回執法檢查證件。

　　對檢查證的監督檢查上，我局主要是通過每月對各基層部所的督察考評中來進行的，檢查方式主要是通過暗訪經營戶，詢問執法人員的執法行為時候規范，然后是對執法案卷評審。通過檢查證年度審驗，各部所非常重視專賣隊伍建設，能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓方案，認真開展專賣執法人員法律法規及業務技能教育培訓，專賣執法人員受教育時間均超過了60學時，并在市局組織的年度法律知識考試中均達到了及格；專賣執法人員在持證期間能嚴格按照相關法律做到嚴格執法、文明執法，未出現行政不作為和行政亂作為現象。

　　五、存在的問題

　　1、對內退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來一定困難。

　　2、對專賣人員的上崗培訓工作還需進一步加強

　　3、檢查證的歸檔管理工作有待進一步提高。

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