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敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
編制目的
為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度減少事件危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于敦化市行政區(qū)域內(nèi)因農(nóng)產(chǎn)品（包括種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工產(chǎn)品）引發(fā)的質(zhì)量安全事件，包括但不限于：
食用農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)致的.急性中毒或健康損害；
農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬超標(biāo)等引發(fā)的群體性健康風(fēng)險(xiǎn)；
媒體曝光、社會(huì)輿情關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
工作原則
以人為本：優(yōu)先保障公眾健康和生命安全。
預(yù)防為主：強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防患于未然。
分級(jí)負(fù)責(zé)：明確市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
科學(xué)處置：依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)手段，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系
應(yīng)急指揮部
成立敦化市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、公安局、宣傳部等部門為成員單位。
職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定決策，指揮救援，發(fā)布信息。
工作組分工
監(jiān)測(cè)預(yù)警組：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息收集。
應(yīng)急處置組：市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，負(fù)責(zé)問題產(chǎn)品溯源、封存、無害化處理。
醫(yī)療救治組：市衛(wèi)健局牽頭，負(fù)責(zé)中毒人員救治和流行病學(xué)調(diào)查。
輿情應(yīng)對(duì)組：市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
治安維護(hù)組：市公安局牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和事件調(diào)查。
三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等指標(biāo)。
建立農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、化肥、飼料等）經(jīng)營和使用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。
預(yù)警分級(jí)
四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三級(jí)預(yù)警（黃色）：同一批次產(chǎn)品出現(xiàn)多例不合格。
二級(jí)預(yù)警（橙色）：已發(fā)生輕癥健康損害事件。
一級(jí)預(yù)警（紅色）：出現(xiàn)嚴(yán)重中毒或死亡病例，或引發(fā)重大輿情。
預(yù)警發(fā)布
由市應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過政府官網(wǎng)、媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
分級(jí)響應(yīng)
Ⅳ級(jí)響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展初步處置。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織相關(guān)部門開展調(diào)查和處置。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)籌全市資源應(yīng)對(duì)。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：報(bào)請(qǐng)延邊州政府支援，協(xié)調(diào)跨區(qū)域協(xié)作。
處置措施
溯源與封存：立即封存問題產(chǎn)品，追溯生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)。
無害化處理：對(duì)污染產(chǎn)品進(jìn)行銷毀或無害化處理。
醫(yī)療救治：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力救治中毒人員，開展流行病學(xué)調(diào)查。
輿情管控：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。
五、后期處置
善后處理
對(duì)受害者進(jìn)行賠償和救助，恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序。
依法追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
總結(jié)評(píng)估
事件結(jié)束后，由市應(yīng)急指揮部組織復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。
六、保障措施
物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥品等物資。
技術(shù)保障：與科研機(jī)構(gòu)合作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家?guī)臁?/p>
培訓(xùn)演練：定期開展應(yīng)急演練，提升基層應(yīng)急處置能力。
敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 2
一、事件分級(jí)與響應(yīng)機(jī)制
事件分級(jí)
一般事件（Ⅳ級(jí)）：單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生，涉及少量農(nóng)產(chǎn)品，未造成健康損害。
較大事件（Ⅲ級(jí)）：跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生，或?qū)е螺p癥健康損害（如10人以下中毒）。
重大事件（Ⅱ級(jí)）：跨縣市發(fā)生，或?qū)е轮匕Y、死亡病例（如10人以上中毒，或1人以上死亡）。
特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：跨省傳播，或引發(fā)全國性輿情，或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響。
響應(yīng)啟動(dòng)
Ⅳ級(jí)響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，48小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，72小時(shí)內(nèi)完成溯源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：報(bào)請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支援，啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)措施
種植產(chǎn)品
加強(qiáng)對(duì)大棚蔬菜、水果的'農(nóng)藥殘留檢測(cè)，重點(diǎn)管控禁限用農(nóng)藥。
推廣綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。
養(yǎng)殖產(chǎn)品
強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)，嚴(yán)查“瘦肉精”等非法添加物。
規(guī)范病死畜禽無害化處理流程，防止流入市場(chǎng)。
初級(jí)加工品
加強(qiáng)對(duì)豆制品、米面制品等小作坊的監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)許可制度。
嚴(yán)查超范圍、超劑量使用食品添加劑行為。
三、社會(huì)參與機(jī)制
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)熱線，對(duì)查證屬實(shí)的線索給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
公眾宣傳
通過“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”等活動(dòng)，普及安全消費(fèi)知識(shí)。
鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先選擇“三品一標(biāo)”（無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品。
行業(yè)自律
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社建立質(zhì)量安全內(nèi)控體系。
行業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”。
四、預(yù)案管理與更新
動(dòng)態(tài)修訂
根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新或應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，每3年修訂一次預(yù)案。
區(qū)域協(xié)作
與周邊縣市簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和應(yīng)急資源。
監(jiān)督考核
將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作納入政府績效考核，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。
敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 3
為建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置體系和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)有效控制事故危害，全面提高應(yīng)對(duì)處置事故的能力，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，最大限度地減少質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)，措施果斷；部門負(fù)責(zé)，公眾參與”的原則，對(duì)可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
適用于：在板橋鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故，造成對(duì)社會(huì)公眾病亡或可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，并對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故適用本預(yù)案。
二、事件分級(jí)
按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故嚴(yán)重性和緊急程度（參照“國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)”分級(jí)），全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較重大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。
1、特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的屬特別重大質(zhì)量安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，跨越縣級(jí)行政區(qū)域，或有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（2）超出縣政府處置能力范圍的；
（3）需要省政府、省領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
2、重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列情形之一的屬重大質(zhì)量安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣（地級(jí)以上市，以下同）級(jí)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（2）造成10人以上死亡的；
（3）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡的；
（4）對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響、需由市政府或其授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。
3、較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列情形之一的屬較大質(zhì)量安全事故：
（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡的；
（3）縣政府認(rèn)定的'其他較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4、一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）
凡符合下列情形之一的屬一般質(zhì)量安全事故：
（1）事故影響范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上村（居）的，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30—99人，但未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定的其他一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（見附件），指揮部下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），周小碧同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理和上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理資料等日常事務(wù)。
鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的處理；執(zhí)行上級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施。
具體職責(zé)如下：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
（3）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的相關(guān)信息；
（4）向鄉(xiāng)政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；
（5）完成上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
四、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
1、監(jiān)測(cè)
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)測(cè)工作，定期不定期地開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的抽樣，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問題。
2、預(yù)警
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做好預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、報(bào)告
全鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和畜牧獸醫(yī)站要主動(dòng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。各村（居）主任為信息報(bào)送員，負(fù)責(zé)轄區(qū)信息收集和上報(bào)工作。
遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則。
特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）和重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后１小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)在獲知事故后2小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后1日內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段性報(bào)告；在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
4、舉報(bào)
任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，舉報(bào)相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
五、處置
1、確定事故級(jí)別。
鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間內(nèi)開展事故調(diào)查，確認(rèn)是否屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍，確定事故級(jí)別。報(bào)告上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部。
2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)事故確定的級(jí)別，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。鄉(xiāng)指揮部在接到事故報(bào)告后，符合一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速有效地開展救援工作，及時(shí)向上級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告救援、處置工作進(jìn)展情況。
3、先行處置。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)立即組織救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先行處置，迅速控制事故蔓延，協(xié)助開展醫(yī)療救治，降低事故的危害。同時(shí)，對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行查封、扣押和場(chǎng)所封存。
4、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，在接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)于特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）和較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)），必須立即上報(bào)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部。
5、事故查處與報(bào)告。
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由市派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處；Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由縣應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處；Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處。
事故調(diào)查處理組應(yīng)迅速查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩?fù)涝椎龋酱儆嘘P(guān)措施的落實(shí)。同時(shí)報(bào)告縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和政府。
6、指揮與協(xié)調(diào)。
當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
7、響應(yīng)終止。
Ⅰ—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)和解除查封、扣押、場(chǎng)所封存的建議，根據(jù)不同級(jí)別，分別由相應(yīng)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
8、后期處置。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)相關(guān)部門要積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出追究責(zé)任建議。
10、總結(jié)報(bào)告。
Ⅰ—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門。
敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 4
為確保我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不發(fā)生重大事故，有效指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理工作，預(yù)防并及時(shí)控制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實(shí)施辦法》以及《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《雅安市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（雅質(zhì)領(lǐng)辦﹝2017﹞36號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)、法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、目的和意義
建立健全我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防并及時(shí)控制全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
二、適用范圍
適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成消費(fèi)者身體健康損害和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)損失，并對(duì)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品安全形象造成嚴(yán)重不良影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、工作原則
明確職責(zé)，建立健全各級(jí)各部門農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置的責(zé)任及責(zé)任追究制度；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，最大限度地預(yù)防或減少重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生；一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即報(bào)告，在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)情況，縣上再逐級(jí)上報(bào)市政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；迅速介入，立即作出反應(yīng)，果斷采取措施，避免事態(tài)擴(kuò)大；科學(xué)判斷，深入調(diào)查，找準(zhǔn)事件成因，對(duì)其影響與后果作出準(zhǔn)確評(píng)估；妥善處置，事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合有關(guān)部門依法審慎處理，平衡權(quán)利訴求，維護(hù)群眾利益；準(zhǔn)確披露，保持與媒體的有效溝通和信息交流，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威、科學(xué)的信息，讓政府的聲音主導(dǎo)輿論。
四、事件分級(jí)
根據(jù)農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重和緊急程度、可控制和影響范圍等因素，將農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。同一事件的分級(jí)依照就高不就低的原則。
Ⅰ級(jí)
特別重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：危害影響范圍超出四川省行政管轄區(qū)域的；有可能造成人身傷亡的；在國際、國內(nèi)造成極大社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害四川省形象和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，凡符合下列情形之一的，為特別重大質(zhì)量安全事件：
（1）事件影響范圍涉及2個(gè)以上省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（2）獲證單位在證書有效期內(nèi)違規(guī)使用禁（限）用農(nóng)藥、食品添加劑、非食用物質(zhì)及其它有毒有害物質(zhì)，或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)，已導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康和生命安全受到嚴(yán)重?fù)p害，事件危害超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平；
（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；
（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
Ⅱ級(jí)
重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；有可能造成人員中毒甚至危及生命；在全省造成重大社會(huì)影響；如不采取措施，超標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品可能流向省外大中城市，嚴(yán)重影響我省農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通秩序的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為重大質(zhì)量安全事件：
（1）事件影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（州）級(jí)行政區(qū)域；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
Ⅲ級(jí)
較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政管轄范圍的；有可能造成較大社會(huì)影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為較大質(zhì)量安全事件：
（1）事件影響范圍涉及市（州）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市（州）級(jí)人民政府認(rèn)定的較大質(zhì)量安全事件。
Ⅳ級(jí)
一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍發(fā)生在縣級(jí)行政管轄區(qū)域之內(nèi)、超標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品涉及2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍，如不采取措施可能流向城市的；有可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為一般質(zhì)量安全事件：
（1）事件影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
五、應(yīng)急處理指揮體系
1、成立寶興縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部”）。寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部是全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣人民政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任總指揮、分管副局長任副總指揮、成員由相關(guān)科站負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)助處置本縣較大以上農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，處置一般事故，以及由農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件。
2、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部的職責(zé)。
寶興縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的處理；執(zhí)行部、省、市級(jí)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施；負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)；向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處置情況。
具體職責(zé)如下：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；
（3）負(fù)責(zé)事故重要信息的發(fā)布；
（4）向縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；
（5）完成上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和縣食安委交辦的其他任務(wù)。
3、縣應(yīng)急指揮部辦公室
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，分管局長為辦公室主任，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報(bào)及響應(yīng)過程存檔資料等日常事務(wù)。
4、應(yīng)急處置工作小組
在發(fā)生一般級(jí)別（Ⅳ級(jí)）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，指揮部將根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)人員組建應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組包括事件調(diào)查組、處置組、綜合組。
5、專家咨詢工作小組
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，要立即從縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，成立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢委員會(huì)，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，并對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
6、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理舉報(bào)電話：0835—6822862
寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址：寶興縣穆坪鎮(zhèn)沿江路315號(hào)寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地實(shí)際，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，在縣政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置人員要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各崗位人員立即到位，對(duì)重要崗位不能及時(shí)到崗人員，應(yīng)由替補(bǔ)人員及時(shí)補(bǔ)位，并實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部帶班或值班制度，并及時(shí)將事件發(fā)生和處理情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系人由主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
8、專家工作組
根據(jù)需求，召集有關(guān)專家成立專家咨詢組，協(xié)助參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、影響分析等工作。成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，承擔(dān)為預(yù)防農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生提供咨詢和建議；參與獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理工作，并為獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
9、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。
由寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部委托有資質(zhì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)科研院所組成。
10、寶興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急保障組。
建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資儲(chǔ)備和人員動(dòng)員制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急保障組組長，相關(guān)科室主管負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、法律等的支持和保障。
六、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
1、監(jiān)測(cè)
寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和信息發(fā)布制度，開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監(jiān)督檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時(shí)分析農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、問題及發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)將信息上報(bào)上級(jí)主管部門。
2、預(yù)警
寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)為農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
根據(jù)監(jiān)測(cè)和搜集的信息，會(huì)同有關(guān)專家，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的流向和擴(kuò)散范圍，及時(shí)做好信息預(yù)警工作。同時(shí)，接到上級(jí)有關(guān)部門、毗鄰縣區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處預(yù)警通報(bào)后，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警。
3、報(bào)告制度
寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急情況報(bào)告和管理。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。任何單位和個(gè)人、責(zé)任報(bào)告單位及人員、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和個(gè)人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位、各有關(guān)部門、消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，立即向?qū)毰d縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
4、報(bào)告程序
遵循由下至上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生情況。
發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民政府報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并及時(shí)通報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理部門。
發(fā)生特別重大、重大、較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。同時(shí)通報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣級(jí)有關(guān)部門和單位。
寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控和綜合信息，對(duì)可能發(fā)生的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要及時(shí)上報(bào)縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門單位。
5、報(bào)告時(shí)限要求
特別重大和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告。
較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事件后2小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告。
一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事故后1日內(nèi)做出初次報(bào)告。
要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。
6、初次報(bào)告
事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生的可能原因，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。
7、階段報(bào)告
事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況，必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
8、總結(jié)報(bào)告
事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)
特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)），由國家應(yīng)急指揮部或辦公室決定。
重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)），由省政府應(yīng)急指揮部決定。
較大和一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)），分別由市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部決定。
2、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)：
當(dāng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的`趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。
對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)建議同級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者終止響應(yīng)。
3、指揮協(xié)調(diào)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣應(yīng)急指揮部的部署和要求，啟動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急力量實(shí)施處置行動(dòng)。
4、緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
5、應(yīng)急終止
按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府應(yīng)急指揮部門批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
八、后期處置
1、善后處置
包括人員安置、財(cái)物補(bǔ)償、污染物收集與處理等事項(xiàng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出建議方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)和解決。
2、責(zé)任追究
在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，視情節(jié)和危害后果，分別按照“食品安全監(jiān)管瀆職罪”或交由有關(guān)部門依紀(jì)依法懲處：
拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)質(zhì)量安全事故真實(shí)情況的；
拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
有其他危害應(yīng)急工作行為的。
3、總結(jié)評(píng)估
Ⅳ級(jí)以上農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件結(jié)束后，縣級(jí)相關(guān)專業(yè)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣委、縣政府及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。
九、事件通報(bào)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要保持與媒體的有效溝通和信息交流，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍、程度及時(shí)向社會(huì)準(zhǔn)確披露信息，澄清事件真相，主導(dǎo)輿論方向。其他單位或個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。
十、應(yīng)急保障
1、信息保障
建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)部門之間的信息共享。
2、人員保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作行為，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與，積極配合，有效完成應(yīng)急處置工作。
3、資金保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)積極向縣人民政府報(bào)告重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，應(yīng)急處置資金，工作經(jīng)費(fèi)等，保障事故應(yīng)急工作有合理而充足的資金，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
4、技術(shù)保障
農(nóng)畜產(chǎn)品的技術(shù)保障工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家組承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，受四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，及時(shí)提供檢測(cè)結(jié)果。
5、宣傳培訓(xùn)
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所有參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6、建立舉報(bào)制度
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公開舉報(bào)投訴電話0835—6822862，接受社會(huì)各界的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件舉報(bào)投訴。接到舉報(bào)后，屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)分析，主動(dòng)開展調(diào)查處理工作；不屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，要以書面形式轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，或明確告訴舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門直接舉報(bào)。
敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 5
為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應(yīng)能力，確保在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前后進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
（一）以人為本，生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。
（二）預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
（三）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)牧局，并迅速采取救治和控制措施。
（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件，造成可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成潛在的危害，并可能造成社會(huì)影響的'農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)牧局成立“進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長任組長，各分管副局長任副組長，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)行動(dòng)組，即：種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測(cè)組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合。
四、報(bào)告制度
1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
2、報(bào)告程序
接到安全事故報(bào)告后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)牧局報(bào)告。縣農(nóng)牧局應(yīng)立即向縣政府報(bào)告。
五、應(yīng)急保障
(一) 信息保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位，要確定一名聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。
（二）隊(duì)伍保障
縣農(nóng)牧部門及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作準(zhǔn)確、高效。
（三）技術(shù)保障
充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)隊(duì)伍等，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究，安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。
建立專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。
（四）物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。
（五）事故處理
1、一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品，必須在第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)政府及縣主管部門。
2、縣進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出檢測(cè)組及相關(guān)人員深入到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和取樣鑒定。
3、對(duì)存有質(zhì)量問題的蔬菜運(yùn)輸車輛，縣農(nóng)牧局要及時(shí)會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢部門予以扣留，并進(jìn)一步核查，如核查屬實(shí)，則就地銷毀。
4、在蔬菜生產(chǎn)過程中及上市前，發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的，要就地銷毀。如屬用藥方法不當(dāng)，要繼續(xù)監(jiān)控，直到合格為止。
5、事故處理完畢，按相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門。
敦化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案 6
一、指導(dǎo)思想
（一）編制目的
加強(qiáng)糧食安全工作，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和價(jià)格，確保全市糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動(dòng)。
（四）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急處置要求，由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，在本級(jí)糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食安全應(yīng)急處置。
2、強(qiáng)化意識(shí)，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
3、快速反應(yīng)，果斷處置。健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應(yīng)，迅速采取各項(xiàng)調(diào)控措施，在短期內(nèi)制止糧食搶購風(fēng)的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大。
4、依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。
5、以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)為市糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)行XX分行等單位負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。市應(yīng)急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔(dān)任，辦公室成員由指揮部各成員單位的相關(guān)人員組成。
（二）市應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)
1、市應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)或終止。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)市本級(jí)和全市糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)。
（3）及時(shí)向市政府及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況。
（4）本預(yù)案啟動(dòng)后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)或者沒有收到預(yù)期效果，經(jīng)市政府同意，報(bào)請(qǐng)省糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）進(jìn)行調(diào)控。
2、成員單位職責(zé)：
（1）市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）：負(fù)責(zé)糧食行情的分析、購銷預(yù)警信息的和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配；會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等部門，負(fù)責(zé)全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計(jì)劃的制訂；負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息和監(jiān)督檢查工作，向市政府提出采取價(jià)格調(diào)控和干預(yù)措施的建議；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部的日常工作。
（2）市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動(dòng)中糧庫和糧食調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)治安。
（3）市民政局：及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
（4）市財(cái)政局：做好糧食應(yīng)急供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
（5）市交通局：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。
（6）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提出恢復(fù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規(guī)模、作物、品種、布局計(jì)劃及具體措施。
（7）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
（8）市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營活動(dòng)中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)糧食加工過程中的.質(zhì)量監(jiān)督檢查，打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
（10）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷售以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
（11）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞工作。
（12）農(nóng)發(fā)行XX分行：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食采購資金貸款。
（三）縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)需要，比照市應(yīng)急指揮部的構(gòu)成，結(jié)合本地實(shí)際情況，成立相應(yīng)的糧食安全應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)，建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制。及時(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處置行動(dòng)正常有序進(jìn)行。在本縣（市、區(qū)）內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，首先啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。市級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，須按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，積極完成各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)。
三、事件分級(jí)
依據(jù)《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)分為I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。
（一）Ⅰ級(jí)（特別重大）糧食應(yīng)急狀態(tài)
全省出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過省政府處置能力和國務(wù)院認(rèn)為需要按照部級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。
（二）Ⅱ級(jí)（重大）糧食應(yīng)急狀態(tài)
在全省較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及省政府認(rèn)為需要按照省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。
（三）Ⅲ級(jí)（較大）糧食應(yīng)急狀態(tài)
本市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市政府認(rèn)為需要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。
（四）Ⅳ級(jí)（一般）糧食應(yīng)急狀態(tài)
縣行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣級(jí)政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。
四、預(yù)警監(jiān)測(cè)
（一）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）負(fù)責(zé)建立全市糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)收集、分析、報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。設(shè)立糧食零售價(jià)格“安全警戒線”，保持市場(chǎng)糧食銷售價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，當(dāng)監(jiān)測(cè)到糧食價(jià)格波動(dòng)逼近“安全警戒線”時(shí)，及時(shí)報(bào)告，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。縣（市、區(qū)）政府相關(guān)部門要做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
（二）信息報(bào)告
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價(jià)局）建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）糧食、價(jià)格等行政主管部門立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)逐級(jí)報(bào)至上級(jí)主管部門。
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（3）糧食價(jià)格波動(dòng)逼近或超過“安全警戒線”。
（4）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，立即啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處理，同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，由縣（市、區(qū)）政府提請(qǐng)市應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。接到緊急報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)人員迅速分析有關(guān)情況，并做出評(píng)估和判斷，確認(rèn)事件等級(jí)，立即啟動(dòng)市級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。
（二）I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)I級(jí)、Ⅱ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)市級(jí)、縣級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，服從省指揮部的統(tǒng)一決策和調(diào)度，立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實(shí)省指揮部確定的應(yīng)急措施。
1、進(jìn)入I級(jí)、Ⅱ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至省指揮部辦公室。
2、市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
3、迅速執(zhí)行省指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
（三）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動(dòng)
出現(xiàn)Ⅲ糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市應(yīng)急指揮部必須立即向市政府上報(bào)有關(guān)情況（最遲不超過2小時(shí)），負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行安排部署。市應(yīng)急指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。出現(xiàn)Ⅳ糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由縣（市、區(qū)）啟動(dòng)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
2、應(yīng)急處置
本預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)，立即組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
（1）根據(jù)市應(yīng)急指揮部的部署，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向市糧食收儲(chǔ)公司下達(dá)動(dòng)用成品糧、周轉(zhuǎn)糧或市級(jí)儲(chǔ)備糧出庫通知書，向定點(diǎn)加工企業(yè)、定點(diǎn)供應(yīng)糧店下達(dá)應(yīng)急加工和應(yīng)急供應(yīng)通知書。及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。
（2）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，如本級(jí)地方儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行調(diào)控的，由市發(fā)展改革委向市政府提出方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
（3）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市應(yīng)急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
（4）若預(yù)計(jì)出現(xiàn)糧食斷供時(shí)，市應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，還應(yīng)采取以下措施：居民憑戶籍或身份證，外來流動(dòng)人口憑暫住證，實(shí)行以人定量供應(yīng)；農(nóng)村缺糧人口，由村或社區(qū)核定，以人定量供應(yīng)；學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團(tuán)體購糧單位，根據(jù)需求量大小核定供應(yīng)。各應(yīng)急供應(yīng)定點(diǎn)糧店必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府統(tǒng)一規(guī)定的銷售價(jià)格和供應(yīng)辦法。
（5）縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部接到市應(yīng)急指揮部通知后，要立即組織有關(guān)部門按照職責(zé)迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，服從統(tǒng)一調(diào)度。
（6）根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩和社會(huì)緊張心理。
（7）糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級(jí)糧食安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)終止本級(jí)糧食安全應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。
六、應(yīng)急保障措施
（一）糧食儲(chǔ)備
1、落實(shí)周轉(zhuǎn)糧庫存制度。全市要保證一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)糧庫存規(guī)模，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，在周轉(zhuǎn)糧庫存中適當(dāng)安排成品糧儲(chǔ)存。為確保周轉(zhuǎn)糧庫存落實(shí)到位，農(nóng)發(fā)行XX分行要及時(shí)安排貸款，財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)儲(chǔ)存費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。市財(cái)政每年安排100萬元用于市區(qū)周轉(zhuǎn)糧、成品糧儲(chǔ)存和糧食應(yīng)急“三落實(shí)”的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。
2、加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理。要嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于儲(chǔ)備糧油管理的政策規(guī)定，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量完好，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保當(dāng)?shù)卣莆毡匾膽?yīng)急調(diào)控資源。
3、培育發(fā)展糧食市場(chǎng)。市本級(jí)和有條件的縣（市、區(qū)）要抓緊規(guī)劃，整合資產(chǎn)，建設(shè)以糧食倉儲(chǔ)、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內(nèi)容的區(qū)域性糧食物流中心。穩(wěn)定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，鼓勵(lì)和支持各種所有制糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，彌補(bǔ)市內(nèi)糧食缺口。
4、加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通管理。要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，依法加強(qiáng)對(duì)糧食流通的管理，建立健全糧食收購許可、最低庫存、出庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決取締無照和超經(jīng)營范圍經(jīng)營糧食，嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)期間囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常供應(yīng)的行為，制止以次充好、摻雜使假，防止價(jià)格欺詐，實(shí)行公平交易，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
（二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、建設(shè)糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定靠近重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。
2、完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，各地要選擇并認(rèn)定一批信譽(yù)良好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)和連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一至二個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)。
3、確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，各地要提前確定好糧食運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸。
4、市、縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，報(bào)省和市糧食行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本級(jí)糧食行政主管部門指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的優(yōu)先加工和及時(shí)供應(yīng)。
5、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。各級(jí)政府要增加投入，加強(qiáng)城市及其重點(diǎn)地區(qū)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
6、完善應(yīng)急調(diào)控快速反應(yīng)機(jī)制。要建立一定數(shù)量的糧油信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)糧食信息的收集、整理和。應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，要建立24小時(shí)值班制度，做好對(duì)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各地要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施真正落到實(shí)處。
七、后期處置
（一）評(píng)估和改進(jìn)
市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善各級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。
（二）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要會(huì)同其他有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的地方儲(chǔ)備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行XX分行會(huì)同糧食收儲(chǔ)公司及時(shí)清算、收回貸款。
（三）應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購、向外采購等措施，補(bǔ)充地方糧食儲(chǔ)備及商品周轉(zhuǎn)庫存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
對(duì)參加糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)違反本預(yù)案及其他有關(guān)規(guī)定，影響應(yīng)急處置工作或者對(duì)糧食安全造成危害的，依法給予處罰。
八、附則
（一）管理與更新
本預(yù)案由市發(fā)展改革委牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著糧食安全形勢(shì)發(fā)展，市發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同市應(yīng)急指揮部成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市糧食行政主管部門備案。
（二）解釋部門
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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