村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案范文（通用21篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編為大家整理的村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家分享。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。

　　三、組織體系與職責(zé)

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔(dān)任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：xx

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；

　　各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村應(yīng)急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應(yīng)急措施

　　①針對少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時(shí)送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　　②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的'采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

　　④針對水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費(fèi)保障

　　鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費(fèi)用。

　　2.通訊與信息

　　保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　七、各村根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

　　（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護(hù)水資源的有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

　　組 長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動組

　　組 長：

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組 長：

　　成員單位：黨政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。

　　職責(zé)：及時(shí)組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時(shí)采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組 長：

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4.宣傳接待組

　　組 長：

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組 長：

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組 長：

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應(yīng)急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的`類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為了建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.3.1 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

　　1.3.2 供水工程水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施受到污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　1.3.3 洪災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水設(shè)施遭到破壞；

　　1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　1.3.5 其它原因?qū)е嘛嬎�困難的；

　　1.3.6 因人為破壞導(dǎo)致供水中斷的突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本,預(yù)防為主。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水不安全的隱患。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　1.4.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.4 快速反應(yīng)，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　2 應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)

　　2.1 指揮體系

　　縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應(yīng)急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應(yīng)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.2.1.1 貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　2.2.1.2 及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報(bào)告事故情況及應(yīng)急措施；

　　2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　2.2.1.4 在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；組織實(shí)施飲水安全事故搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水應(yīng)急處置工作預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；指導(dǎo)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查；負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行省、市、縣的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　2.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水應(yīng)急信息的統(tǒng)一審核、起草上報(bào)和發(fā)布；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。

　　發(fā)革科技局：負(fù)責(zé)重大農(nóng)村供水安全工程計(jì)劃下達(dá)和應(yīng)急物資儲備。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用的安排和調(diào)撥，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金。

　　水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的`監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實(shí)時(shí)報(bào)告，應(yīng)急處理水污染事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

　　應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)事件的安全保護(hù)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　電力局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施應(yīng)急的電力供應(yīng)。

　　2.2.4 專家組職責(zé)

　　專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支撐工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3 預(yù)防和預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　3.1.1 監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息，公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（聯(lián)系電話：）。

　　3.1.2 信息監(jiān)測和收集

　　各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災(zāi)害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報(bào)告。

　　3.1.3 信息報(bào)告

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機(jī)構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。各級信息的報(bào)送和處理，應(yīng)遵循快速、準(zhǔn)確、真實(shí)。

　　3.1.4 預(yù)防工作

　　各鎮(zhèn)要加強(qiáng)水源地保護(hù)，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.2 預(yù)警

　　3.2.1 預(yù)警

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色信號表示。

　　3.2.2 預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

　　預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)及應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

　　3.2.3 預(yù)案編制

　　3.2.3.1 縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3.3 預(yù)警控制

　　3.3.1 在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

　　3.3.2 當(dāng)供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定應(yīng)急供水方案。

　　3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應(yīng)立即停止供水，及時(shí)通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況逐級上報(bào)。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

　　3.3.4 在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先期進(jìn)行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，要在1小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時(shí)，即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶修、排險(xiǎn)、救護(hù)、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個(gè)鎮(zhèn)以上。

　　4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.2.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個(gè)以上鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

　　當(dāng)發(fā)生上列飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

　　4.2.2 工作會商

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；采用集體會商。會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。安排應(yīng)急供水計(jì)劃，動員力量投入飲水安全應(yīng)急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，并形成會議紀(jì)要。

　　4.2.3 工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作會商會議紀(jì)要，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，作出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運(yùn)輸車輛，動員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

　　4.2.4 部門聯(lián)動

　　按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求。在縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.2.5 方案啟動

　　4.2.5.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應(yīng)急水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　4.2.5.2 醫(yī)療救護(hù)

　　縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時(shí)對事發(fā)地加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展救護(hù)中毒、受傷人員。

　　4.2.5.3 社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　4.2.6 宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個(gè)至4個(gè)鎮(zhèn)。

　　4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.3.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)。

　　4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.4.1.3 因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個(gè)至2個(gè)鎮(zhèn)供水中斷48小時(shí)以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村。

　　4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村上供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.5.1.3 因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成1個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)行政村供水中斷48小時(shí)以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅳ級預(yù)警，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　4.6.1 解除應(yīng)急響應(yīng)的條件

　　當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.6.2 解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　5 應(yīng)急保障

　　5.1 組織保障

　　各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

　　5.2 通信與信息保障

　　各級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　5.3 資金保障

　　縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照事故等級劃分，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　5.4 物資保障

　　發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。公安、應(yīng)急、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6 治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　5.7 技術(shù)保障

　　建立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　6 后期處置

　　6.1 調(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　6.2 恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，縣水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強(qiáng)對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

　　6.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，并報(bào)請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實(shí)施。

　　7.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7.3 名詞解釋

　　本預(yù)案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的正式文件確定。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　　（二）供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　　（2）審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應(yīng)急 指揮部報(bào)告。

　　（3）對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)�水供�?yīng)或分時(shí)供水等措施。

　　三、農(nóng)村供水事件分類

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村（社區(qū)）供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的'信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動，村級預(yù)案隨之自行啟動。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時(shí)，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　（1）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

　　（2）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。

　　（三）應(yīng)急處理

　　當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時(shí)段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供 水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　　（一）組織保障

　　明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（五）治安維護(hù)

　　村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1、編制原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照縣級水利局職責(zé)，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時(shí)明確各級政府部門相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（4）長效管理，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　（2）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　（3）地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　（4）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)停水時(shí)間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。

　　1.1 四級：短時(shí)故障停水，時(shí)間在二小時(shí)以內(nèi)。

　　1.1.1 故障種類

　　（1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。

　　（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NTU，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.1.2 信息通知

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠負(fù)責(zé)人。水廠負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類，迅速報(bào)告所在鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人，并及時(shí)與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系，及時(shí)提供技術(shù)支持。

　　1.1.3 搶修措施

　　技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場后，查明故障原因，及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，應(yīng)及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　1.2 三級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在四小時(shí)以內(nèi)。

　　1.2.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。

　　（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.2.2 信息通知：

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報(bào)告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

　　1.2.3 修措施

　　廠長負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠廠長和村主要負(fù)責(zé)人

　　1.3 二級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以內(nèi)。

　　1.3.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.3.2 信息通知

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人接報(bào)告后，立即到達(dá)現(xiàn)場。

　　1.3.3 搶修措施

　　水廠廠長和村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，通知供水，并向縣水利局報(bào)告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)（辦）分管責(zé)任人

　　1.4 一級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以上。

　　1.4.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.4.2 信息通知：

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場，組織搶修。

　　1.4.3 搶修措施

　　水廠廠長、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，及時(shí)向上級部門報(bào)告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人

　　2 供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應(yīng)急處理措施

　　根據(jù)縣實(shí)際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。

　　2.1.1 三級：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。

　　（1） 信息通知：接到報(bào)漏，水廠技術(shù)人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，確定影響供水范圍。

　　（2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠技術(shù)人員。

　　（3）搶修措施：搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)立即開閥送水。

　　2.1.2二級：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重要道路的。

　　（1）信息通知：接到報(bào)漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，確定事故等級。

　　（2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠廠長。

　　（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時(shí)開閥送水，并報(bào)村主要負(fù)責(zé)人。

　　2.1.3 一級：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路的。

　　（1） 信息通知：接到報(bào)漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，確定事故等級，并及時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（2）搶修負(fù)責(zé)人：鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人。

　　（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時(shí)開閥送水。

　　2.1.4 應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）確定事故等級、啟動應(yīng)急預(yù)案

　　由水廠廠長確定事故等級，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）搶修指揮部的設(shè)定

　　搶修指揮部設(shè)在水廠。

　　（3）事故升級

　　在搶修工作中，搶修負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，認(rèn)定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同意升級后，及時(shí)根據(jù)相應(yīng)的級別，增加搶修人力、物力。

　　（4）要做到“三要三隨”

　　要備足備品備件，做到隨用隨取；

　　要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　　要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

　　（5）備品備件及責(zé)任人

　　PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m， 各類管件各儲存不少于30件。

　　3 水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案

　　3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應(yīng)急處理措施

　　3.1.1 三級：一般水質(zhì)事件

　　原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時(shí)。可通過合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達(dá)到滿意的凈水效果。

　　原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時(shí)。縣疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強(qiáng)水質(zhì)檢測的頻率。

　　3.1.2 二級：較大水質(zhì)事件

　　當(dāng)發(fā)生不明原因的`水質(zhì)惡化、污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時(shí)，接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報(bào)告，同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告，縣疾控中心化驗(yàn)室要加強(qiáng)對水源水水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項(xiàng)目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時(shí)水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，確需停止供水的，應(yīng)通知用水單位和個(gè)人，直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.1.3 一級：重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí)，接到報(bào)告的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報(bào)告，同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告。縣疾控中心化驗(yàn)室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí)，應(yīng)立即停止供水，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠第一負(fù)責(zé)人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報(bào)告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應(yīng)急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。

　　4. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé)，及時(shí)給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求，迅速反應(yīng)，及時(shí)會商，快速啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

　　全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時(shí)管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農(nóng)村飲水運(yùn)行單位要加強(qiáng)安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度，在各村公開舉報(bào)電話，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

　　六、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　　（一）全縣應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

　　（三）各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部

　　成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　（二）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。

　　（三）具體分工

　　1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。

　　（2）及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　（3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作，具體職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時(shí)向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級各項(xiàng)決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門落實(shí)，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

　　縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲備及供應(yīng)。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目監(jiān)管工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和資金撥付監(jiān)管工作。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應(yīng)急處理。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報(bào)批等工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負(fù)責(zé)對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

　　4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)

　　專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的'業(yè)務(wù)骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責(zé)是：參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

　　八、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故值班電話：，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　（二）監(jiān)測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息報(bào)送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先期進(jìn)行處理；各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應(yīng)，組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部辦公室備案。

　　（二）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報(bào)告，落實(shí)各防疫措施，派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常供水秩序。

　　十、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　十一、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　3、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導(dǎo)致供水突發(fā)事件；

　　6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　(一)指揮體系

　　成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長兼任，負(fù)責(zé)處理農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由各村書記任村級總指揮。

　　(二)農(nóng)村供水應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援規(guī)定；

　　(2)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作的組織開展。職責(zé)：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

　　3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。

　　水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保辦：負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。

　　國土所：負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

　　民政辦：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　4、各村農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：制定本村供水事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村供水信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和水管站報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應(yīng)急救援工作。

　　三、預(yù)防及預(yù)警

　　(一)預(yù)防

　　1、信息監(jiān)測和收集：

　　(1)旱情信息：參見《鄖西縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　(2)水污染信息：參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　(3)監(jiān)測單位及報(bào)告制度：水管站負(fù)責(zé)本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報(bào)警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　2、信息報(bào)告

　　水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報(bào)告突發(fā)性事件。

　　3、預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的.檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜制定應(yīng)對措施，為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　(二)預(yù)警

　　1、預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　2、預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)上級應(yīng)急指揮部。預(yù)警信息發(fā)布由總指揮決定。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先進(jìn)行處理；各級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

　　(二)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生下列情況之一的特別嚴(yán)重供水安全事件，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個(gè)以上村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時(shí)以上，致使5個(gè)以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

　　當(dāng)發(fā)生下列情況之一的嚴(yán)重供水安全事件，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個(gè)以上村發(fā)生嚴(yán)重干旱或3個(gè)村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時(shí)以上，致使1個(gè)以上5個(gè)以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知，召開農(nóng)村供水緊急會議，動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各村要把農(nóng)村供水應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書記應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部下派工作組，指導(dǎo)幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報(bào)。對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。

　　3、部門聯(lián)動

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　派出所組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　安全生產(chǎn)辦派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍，深入受災(zāi)地，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案。

　　財(cái)政所及時(shí)籌措農(nóng)村供水應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援請求。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個(gè)以上村發(fā)生中度干旱或3個(gè)村發(fā)生嚴(yán)重干旱，造成連續(xù)停水24小時(shí)以上，致使1個(gè)村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，由縣供水應(yīng)急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門，對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對措施進(jìn)行會商。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知，召開農(nóng)村供水會議，組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。有關(guān)村供水應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進(jìn)行處置，并在鎮(zhèn)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排部署，提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　財(cái)政所及時(shí)籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用補(bǔ)助。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，動用備用水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程建設(shè)。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)嚴(yán)重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時(shí)，事發(fā)村可視情況，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時(shí)歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)供水設(shè)施，盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。

　　六、保障措施

　　各村要針對農(nóng)村供水應(yīng)急工作，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)，從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。

　　(一)資金保障

　　財(cái)政所負(fù)責(zé)積極籌措資金，設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府，申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　(二)物資保障

　　水管站、安全生產(chǎn)辦制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，民政辦制定救援物資調(diào)配方案，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　(三)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水，各村根據(jù)本村實(shí)際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　(四)應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部直接派出應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　(五)醫(yī)療保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)治安保障

　　派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由水管站及事發(fā)村委會負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會提出請求，逐級上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　水管站要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》(T/CHES18-20xx)要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、編制目的

　　指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　三、工作原則

　　（一）預(yù)防在先，常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識，把應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項(xiàng)工作落到日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預(yù)案演練，做好應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（二）屬地為主，專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責(zé)范圍做好農(nóng)村供水安全的預(yù)防和處置工作。

　　（三）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時(shí)控制。

　　四、適用范圍

　　松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案。具體包括：

　　（一）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　　（二）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的`突發(fā)事件。

　　（三）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　五、組織體系

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應(yīng)急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　金新林

　　2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)實(shí)施本預(yù)案，研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作;對農(nóng)村供水安全提出應(yīng)急行動要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔(dān)任，成員由谷凌峰擔(dān)任，日常事務(wù)由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負(fù)責(zé)辦理。

　　（二）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作，傳達(dá)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng)，并檢查督促落實(shí);建立和完善農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制訂、修訂和管理本預(yù)案;指導(dǎo)各村做好農(nóng)村供水安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作;及時(shí)收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出處置建議。

　　六、應(yīng)急措施

　　發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴(kuò)展，并向縣應(yīng)急、水利等職能部門報(bào)告。同時(shí)啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，并按程序向上級匯報(bào)。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級，鄉(xiāng)政府應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體如下：

　　（一）發(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護(hù)現(xiàn)場及時(shí)與政府部門聯(lián)系，分工負(fù)責(zé)處理控制和排除隱患。

　　（二）保護(hù)現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　　（三）組織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

　　（四）通知相關(guān)村干部組織村民投入應(yīng)急預(yù)案工作，搶險(xiǎn)、搶修、以及后勤工作，盡快恢復(fù)供水。

　　（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應(yīng)立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報(bào)告調(diào)配縣消防救援大隊(duì)或社會車輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

　　（六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應(yīng)立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報(bào)組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時(shí)救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　八、應(yīng)急終止

　　農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)也以撤銷。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負(fù)責(zé)，對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償;及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　　十、事件評估

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作;對事件應(yīng)急處置行動進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評價(jià)報(bào)告，報(bào)縣政府和上級主管部門。

　　十一、結(jié)案歸檔

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。

　　十二、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍

　　鄉(xiāng)政府應(yīng)建立和調(diào)整充實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（名單附后），定期組織培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，掌握農(nóng)村供水安全的應(yīng)急知識和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生

　　負(fù)責(zé)四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　（三）裝備物資

　　鄉(xiāng)政府建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用搶險(xiǎn)物資，做好相關(guān)物資儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。

　　（四）資金保障

　　鄉(xiāng)財(cái)政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。農(nóng)村供水安全防范和應(yīng)急處置工作所需資金。

　　（五）監(jiān)督管理

　　做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識的宣傳工作，增強(qiáng)公眾自我防范意識和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強(qiáng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，要按照本預(yù)案的要求，定期組織農(nóng)村供水安全實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實(shí)戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對在農(nóng)村供水安全的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　十三、附則

　　本預(yù)案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　十四、實(shí)施事件

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況

　　（一）農(nóng)村水資源利用情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個(gè)，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個(gè)別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　　（二）農(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時(shí)空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點(diǎn)，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補(bǔ)給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計(jì)平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預(yù)測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進(jìn)一步加劇。

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標(biāo)部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

　　（三）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（四）快速反應(yīng)，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動應(yīng)急處置程序。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.相關(guān)村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報(bào)告村委會，由村委會逐級上報(bào)至鎮(zhèn)政府。

　　2.相關(guān)村組應(yīng)積極開展生產(chǎn)自救，尋找應(yīng)急備用水源并投勞籌資自行建設(shè)。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3.村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應(yīng)急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》中的相關(guān)指標(biāo)。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動；

　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　　（3）新建、擴(kuò)建、改建與村鎮(zhèn)供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（4）禁止捕撈、停靠船只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥

　　（2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　　（3）鋪設(shè)污水管渠、修建設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　　（4）新建、擴(kuò)建、改建與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　五、應(yīng)急預(yù)案體系

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應(yīng)急預(yù)案：由村委會（供水單位）負(fù)責(zé)編制供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　六、職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報(bào)工作，爭取上級抗旱應(yīng)急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應(yīng)急工程投資估算和實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)季節(jié)性缺水應(yīng)急工程建設(shè)；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本級抗旱預(yù)算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)應(yīng)急水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關(guān)村組落實(shí)水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急水源點(diǎn)人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水源保護(hù)措施。

　　各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的'統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做好群眾解釋和輿情應(yīng)對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設(shè)應(yīng)急備用水源；對確無備用水源的村組，應(yīng)立即組織送水車送水。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）組織保障

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）財(cái)力保障

　　鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保抗旱應(yīng)急工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

　　（三）技術(shù)隊(duì)伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急水源建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急送水工作。

　　（四）后勤保障

　　鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務(wù)隊(duì)伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、編制目的及適用范圍

　　（一）編制目的

　　為指做好農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立高效、快速的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的飲水安全，鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的供水預(yù)案，確定不同等級事件的應(yīng)對策略，落實(shí)供水保障責(zé)任。

　　（三）統(tǒng)籌安排，分工合作。整合資源，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作。

　　（四）快速反應(yīng)，有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門和站所應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　草林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機(jī)構(gòu)為草林鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)辦，由水務(wù)辦負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。

　　四、應(yīng)急事件

　　根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》（T/CHES18-20xx）中農(nóng)村飲水安全的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)急事件主要有以下兩類：

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。

　　（二）因持續(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低，使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設(shè)施無法取水時(shí)。

　　五、預(yù)案的啟動

　　當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的飲水安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動季節(jié)性缺水供水預(yù)案。當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時(shí)，由各村委會視情況采取引導(dǎo)群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊(duì)員等為體弱病殘、無法遠(yuǎn)距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報(bào)；分散供水由各村村委會負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報(bào)。

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　2.預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，建設(shè)和謀劃好應(yīng)急備用水源，按分級負(fù)責(zé)的`原則儲備必需的物資。

　　（二）預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于60L/人日時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　（二）因持續(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低，使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村1000人以上飲水不安全時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。

　　1．工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到季節(jié)性缺水情況報(bào)告后，迅速組織我鎮(zhèn)水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關(guān)村委會和專家進(jìn)行會商。

　　2．工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署，并在24小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。

　　草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時(shí)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動公司應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣農(nóng)飲辦備案。

　　3．部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務(wù)辦負(fù)責(zé)提出供水保障計(jì)劃，指導(dǎo)集中供水工程采取分時(shí)段或分區(qū)供水措施，負(fù)責(zé)提出建設(shè)或啟用應(yīng)急水源的技術(shù)方案。

　　各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織結(jié)對幫扶干部和駐村工作隊(duì)協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作，發(fā)動結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊(duì)幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。

　　財(cái)政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)、調(diào)水費(fèi)用及集中送水費(fèi)用。

　　4．宣傳動員

　　各村委會和水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦應(yīng)積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障，做好節(jié)約用水的宣傳工作。

　　八、應(yīng)急供水措施

　　季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水保障應(yīng)區(qū)分集中供水和分散供水，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。

　　（一）集中供水季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水

　　1、有備用水源的優(yōu)先啟動備用水源。同時(shí)，加強(qiáng)群眾飲水安全宣傳，引導(dǎo)群眾做好節(jié)水、蓄水措施。

　　2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的，采取分時(shí)段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)停或減少工商業(yè)用水。同時(shí)，要科學(xué)預(yù)判旱情發(fā)展，謀劃建設(shè)新的應(yīng)急備用水源。

　　3、當(dāng)分時(shí)段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時(shí)，也無新的應(yīng)急備用水源時(shí)，由水務(wù)公司向鎮(zhèn)政府報(bào)告后，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。

　　（二）分散供水季節(jié)性缺水的應(yīng)急處置

　　1、當(dāng)分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí)，應(yīng)先引導(dǎo)群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對身體條件無法適應(yīng)遠(yuǎn)距離挑水的，各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當(dāng)分散供水點(diǎn)附近無其它合適水源或集中供水工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)由所在村委會報(bào)告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。

　　九、保障措施

　　（一）物資保障

　　黨政辦要協(xié)調(diào)各村委會制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時(shí)，由水務(wù)辦統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　（二）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，建設(shè)圩鎮(zhèn)集中供水工程的應(yīng)急備用水源，謀劃準(zhǔn)備百噸千人工程的應(yīng)急備用水源，優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘做為應(yīng)急備用水源。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊(duì)、志愿者等做為應(yīng)急送水隊(duì)伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門，為農(nóng)村居民集中送水。

　　（四）治安保障

　　派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　十、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)警級別暫時(shí)規(guī)定

　　Ⅱ級（一般）：季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人至999人飲水不安全。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)“3＋1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會穩(wěn)定，確保供水安全，結(jié)合各村（居）實(shí)際，對12個(gè)村（居）應(yīng)急備用水源供水措施，制定如下應(yīng)急安全供水預(yù)案。

　　一、各村（居）應(yīng)急供水措施

　　（一）五官屯村

　　1、基本情況：五官屯村總?cè)丝?694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個(gè)自然村組。人飲工程共有1個(gè)，取用水源為泉水。

　　2、確定應(yīng)急備用水源：五官屯村的應(yīng)急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。

　　（二）大鼎寨村

　　1、基本情況：大鼎寨村總?cè)丝?230人，下轄大鼎寨、洋海2個(gè)自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個(gè)，人飲工程取用水源均為機(jī)井。

　　2、應(yīng)急備用水源：大鼎寨村的洋海組應(yīng)急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。

　　（三）天落灣村

　　1、基本情況：天落灣村總?cè)丝?720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)丁⒘_家大壩、對門寨、甘沖8個(gè)自然村組，人飲工程共有4個(gè)。其中：潘孟、羅家大壩、對門寨3個(gè)組分別使用的是各自的機(jī)井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個(gè)自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷�點(diǎn)。

　　2、應(yīng)急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)丁⒘_家大壩6個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為龍?zhí)叮慌嗣稀�對門寨2個(gè)自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。

　　（四）木山堡村

　　1、基本情況：木山堡村總?cè)丝?557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個(gè)自然村組，人飲工程共有6個(gè)。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機(jī)井，梅家院和灣子園與木山組共用一個(gè)機(jī)井。

　　2、應(yīng)急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個(gè)自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

　　（五）林哨村

　　1、基本情況：林哨村總?cè)丝?480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個(gè)自然村組，人飲工程共有10個(gè)。其中：長沖自然組使用的'是機(jī)井，新苑、下哨2個(gè)自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個(gè)自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

　　2、應(yīng)急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個(gè)自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個(gè)自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長沖、龍消土3個(gè)自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

　　（六）上苑村

　　1、基本情況：上苑村總?cè)丝?072人，下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個(gè)自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。

　　2、應(yīng)急備用水源：上苑村應(yīng)急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

　　（七）下洋場村

　　1、基本情況：下洋場村總?cè)丝?915人，下轄下洋、老塘河2個(gè)自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機(jī)井，下洋自然組使用的龍?zhí)端��?/p>

　　2、應(yīng)急備用水源：下洋場村的應(yīng)急備用水源為下洋組龍?zhí)端��?/p>

　　（八）龍?zhí)镀麓?/p>

　　1、基本情況：龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人，下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

　　2、應(yīng)急備用水源：龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源；偏坡寨自然村組應(yīng)急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

　　（九）胡軍堡村

　　1、基本情況：胡軍堡村總?cè)丝?985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個(gè)自然村組，共有7個(gè)飲水工程。

　　2、應(yīng)急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為小巖底的泉水水源；文書田自然組應(yīng)急備用水源為林哨的水井。

　　（十）干河村

　　1、基本情況：干河村總?cè)丝?961人，下轄干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤、沖頭5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

　　2、應(yīng)急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為小盤組的泉水水源；沖頭自然組應(yīng)急備用水源為沖頭組的水井。

　　（十一）張家井村

　　1、基本情況：張家井村總?cè)丝?181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個(gè)自然村組，共有5個(gè)飲水工程。

　　2、應(yīng)急備用水源：張家井村的張家井、里板2個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

　　（十二）大寨居委

　　1、基本情況：大寨居委總?cè)丝?521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組，共有1個(gè)飲水工程。

　　2、應(yīng)急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為本自然組的水井水源。

　　二、工作要求

　　（一）成立機(jī)構(gòu)。村級及時(shí)成立應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工負(fù)責(zé)具體工作；

　　（二）強(qiáng)化值班。當(dāng)出現(xiàn)供水安全問題時(shí)，村干部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集信息、掌握情況。

　　（三）信息報(bào)送。存在的問題，各村（居）能解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；各村（居）無法解決的，應(yīng)在問題出現(xiàn)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)保證應(yīng)急措施所需的物資、工程建設(shè)等費(fèi)用。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　安陽縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案是按照上級的具體部署、要求，結(jié)合我縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。以人為本，及時(shí)處理因污染、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，以防為主。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

　　在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，結(jié)合安陽縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6、其他原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　（一）縣級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣人民政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急工作。由縣人民政府縣長任指揮長，分管副縣長為副指揮長，縣水利局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。縣農(nóng)村應(yīng)急供水指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　（2）及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；

　　（3）審定全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組專家組職責(zé)。

　　專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（三）供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　1、信息監(jiān)測及收集。

　　縣水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2、信息報(bào)告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話反映情況。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)。

　　3、預(yù)防工作

　　加強(qiáng)水源地保護(hù)，水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴(yán)格的封閉措施，同時(shí)在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批建設(shè)任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農(nóng)村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　　（二）預(yù)警

　　1、預(yù)警。

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

　　預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。

　　2、預(yù)警發(fā)布。

　　預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的`類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3、預(yù)警控制

　　在預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣政府報(bào)告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為偏遠(yuǎn)地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。

　　在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　（三）指揮體系

　　1、全縣應(yīng)急預(yù)案。

　　縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3、供水單位應(yīng)急預(yù)案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級向上級供水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)全縣供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，縣級供水安全應(yīng)急指揮部指揮長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　3、村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　4、事故處理完畢后，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

　　（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，縣級供水安全應(yīng)急指揮部副指揮長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢后，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

　　（四）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣政府及縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。

　　（五）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急辦公室備案。

　　（六）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2、醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3、社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4、信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5、應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障

　　各級水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　（四）物資保障

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（七）治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　（八）技術(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　六、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報(bào)。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　縣級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，原應(yīng)急預(yù)案即行廢止。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全，處置出現(xiàn)的突發(fā)事件，使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達(dá)到不缺水、飲用安全水，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)預(yù)案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或農(nóng)村供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃?xì)庑孤┑任廴荆�致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3、因人為投毒、群體的事件等破壞導(dǎo)致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　4、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭。

　　6、由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（四）等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1、Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬人以上。

　　2、Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上2萬人以下。

　　3、Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬人以上1萬人以下。

　　4、Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（五）工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農(nóng)村水資源利用情況

　　全鄉(xiāng)69個(gè)人飲工程配備消毒房，消毒器等設(shè)備，并明確專人管理，定期查看水池運(yùn)轉(zhuǎn)、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時(shí)，制定管護(hù)制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機(jī)制，確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　為加強(qiáng)對供水保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導(dǎo)指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長：、xxx

　　副指揮長：xx

　　成員：xx

　　指揮部下設(shè)辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權(quán)及水利站工作人員為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

　　1、鄉(xiāng)級指揮部主要職責(zé)：組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作；根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應(yīng)急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。

　　2、村級指揮中心主要職責(zé)：根據(jù)本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運(yùn)行不正常或缺水的情況及時(shí)向村指揮中心報(bào)告，村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告進(jìn)行搶修，及時(shí)消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2、實(shí)行信息報(bào)送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果；各村不能解決的，由應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3、確定應(yīng)急備用水源。以石朱橋水庫為應(yīng)急備用水源，對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應(yīng)急所需。

　　五、應(yīng)急措施

　　1、根據(jù)突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應(yīng)的措施有效應(yīng)對，并對預(yù)警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監(jiān)測。

　　2、針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的.采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的`工程措施進(jìn)行處理。

　　3、針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

　　4、針對水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5、針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　6預(yù)、備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺，應(yīng)急人員20名（鄉(xiāng)民兵預(yù)備役）。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

　　2、應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時(shí)邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

　　3、啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4、應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握十字鄉(xiāng)供水情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　　（一）經(jīng)費(fèi)保障

　　鄉(xiāng)財(cái)政所編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費(fèi)用。

　　（二）治安保障

　　鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設(shè)施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護(hù)航。

　　（三）醫(yī)療保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)救護(hù)保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。

　　（四）供電保障

　　十字供電所負(fù)責(zé)組織電力設(shè)施搶修及保障正常供電。

　　（五）通訊保障

　　保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　八、宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。各村根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預(yù)案自通過之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。

　　組長：黃元鵬鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副組長：楊月欣鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　　（二）供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　　（2）審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　（3）對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)�水供�?yīng)或分時(shí)供水等措施。

　　三、農(nóng)村供水事件分類

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村（社區(qū)）供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的`工作。

　　凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動，村級預(yù)案隨之自行啟動。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時(shí)，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　（1）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

　　（2）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。

　　（三）應(yīng)急處理

　　當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

　　1、啟用備用水源；

　　2、通知村民做好儲水準(zhǔn)備，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水；

　　3、關(guān)停部分取水設(shè)施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時(shí)段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　　（一）組織保障

　　明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（五）治安維護(hù)

　　村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總則。

　　1、創(chuàng)建目的。

　　根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害，有效保障農(nóng)村飲用水安全，保持社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作原則。

　　2、制作依據(jù)。

　　山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的制定主要基于《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。

　　3、適用范圍。

　　山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案用于指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作，適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)兩個(gè)事務(wù)所，21個(gè)行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。

　　二、基本情況。

　　自然地理狀況。

　　山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部，西與解放區(qū)相鄰，東與馬村區(qū)相鄰，全區(qū)平方公里，區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。山陽區(qū)屬暖帶大陸季風(fēng)型氣候，四季分明，干旱頻繁，雨熱同季，全年平均氣溫?cái)z氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93個(gè)月，約占70%。

　　三、指揮系統(tǒng)和責(zé)任。

　　為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮力度，我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長，區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財(cái)政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護(hù)局、山陽國土資源分局和相關(guān)事務(wù)所成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了事務(wù)所，事務(wù)所設(shè)立在區(qū)水利局的責(zé)任。

　　我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任分別如下：

　　1、區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)村飲用水安全工作負(fù)全面責(zé)任，思想認(rèn)識到位，決定指揮到位，資金投入到位，及時(shí)組織不同等級警報(bào)響應(yīng)的工作會員、工作配置，指揮部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和宣傳。

　　2、區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的`日常工作。

　　3、區(qū)發(fā)展改革委員會與有關(guān)部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計(jì)劃，制定計(jì)劃發(fā)行、建設(shè)監(jiān)督工作和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

　　4、區(qū)財(cái)政局對該區(qū)飲水安全辦公室進(jìn)行正常飲水安全工程建設(shè)管理和各種警報(bào)所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)安排、撥號和管理。

　　5、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測和各種預(yù)案臨時(shí)水質(zhì)監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報(bào)告。

　　6、區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境監(jiān)測和各種警報(bào)狀況下的水環(huán)境保護(hù)工作。

　　7、山陽公安局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理。

　　8、山陽國土資源分局負(fù)責(zé)正常和各種警告狀況下飲用水工程建設(shè)用地的審查、批準(zhǔn)。

　　9、各事務(wù)所負(fù)責(zé)上級警報(bào)等級和應(yīng)對措施的貫徹，組織飲用水工程建設(shè)的施工安排。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

　　（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的`方針，以保護(hù)水資源的有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：xxxx（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長：xx（黨委副書記）

　　成 員：xxx

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

　　組 長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1、搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動組

　　組 長：xxx（黨委副書記）

　　成員單位：xxx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

　　2、后勤保障組

　　組 長：xxx（黨委副書記）

　　成員單位：xxx

　　職責(zé)：及時(shí)組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時(shí)采取道路交通管制措施。

　　3、環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組 長：xxx（主任科員）

　　成員單位：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4、宣傳接待組

　　組 長：xx（黨委委員、武裝部長）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。

　　5、衛(wèi)生防疫組

　　組 長：xx（副鎮(zhèn)長）

　　成員單位：xxx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對事故的初步意見。

　　6、事故調(diào)查組

　　組 長：xxx（黨委委員、紀(jì)委書記）

　　成員單位：xxx

　　職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對事故的'初步處理意見。

　　四、應(yīng)急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 17

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急內(nèi)容

　　本預(yù)案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本急預(yù)案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應(yīng)急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項(xiàng)目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　成立供水應(yīng)急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急處理過程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　四、運(yùn)行機(jī)制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的.統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。

　　（一）預(yù)警機(jī)制

　　對于本鄉(xiāng)供水，要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級匯報(bào)。

　　（二）報(bào)告制度

　　1、總體要求

　　應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報(bào)，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)；確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　2、情況報(bào)告

　　對各類供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)。

　　3、報(bào)告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）防汛抗旱應(yīng)急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長時(shí)間的陰雨天導(dǎo)致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，污泥、砂石流入前池時(shí)，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應(yīng)池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設(shè)施；同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠應(yīng)急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時(shí)啟用應(yīng)急水源，并通過廣播電視加強(qiáng)節(jié)水宣傳。

　　（二）供水系統(tǒng)故障應(yīng)急處置

　　對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)供水。8小時(shí)以上無法恢復(fù)供水時(shí)，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復(fù)供水時(shí)間等；并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。

　　（三）供水水源污染應(yīng)急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)測和匯報(bào)。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應(yīng)觀察制度，要求所有制水、化驗(yàn)值班人員每兩小時(shí)觀察一次生物反應(yīng)情況，并做好詳細(xì)觀察記錄。

　　三是嚴(yán)格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)自檢，定期進(jìn)行全指標(biāo)送檢，堅(jiān)決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準(zhǔn)確確認(rèn)水中污染物及其成份含量，從而及時(shí)提供水污染應(yīng)急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應(yīng)急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的應(yīng)急處理辦法：

　　一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標(biāo)或其它大量菌群時(shí)，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強(qiáng)制殺滅這些病原菌；

　　二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴(yán)重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時(shí)控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。

　　六、應(yīng)急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，各水廠應(yīng)有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

　　（二）由于故障停電造成停水時(shí)，電力部門要積極組織相

　　關(guān)人員加強(qiáng)電網(wǎng)修復(fù)，盡早恢復(fù)供電供水。

　　（三）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí)，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治，并分析原因。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動用備用水源。

　　七、宣傳與培訓(xùn)

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開展應(yīng)急工作，要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓(xùn)，真正做到有備無患。

　　八、獎(jiǎng)懲

　　在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，對有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，將給予處分或依法追究法律責(zé)任。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為提高我村應(yīng)對農(nóng)村供水突發(fā)事件的能力，最大限度地減少因突發(fā)事件造成的農(nóng)村供水困難及損失，保障村民飲水安全，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、人為破壞、水源污染等原因?qū)е碌霓r(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　3、工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障村民的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。

　　（2）預(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)農(nóng)村供水安全的日常管理，做好預(yù)防預(yù)警工作，防患于未然。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在村黨支部和村委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工協(xié)作，各司其職，共同做好農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，由村黨支部書記任指揮長，村委會主任任副指揮長，村兩委成員及各村民小組組長為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村委會，由村委會主任兼任辦公室主任。

　　2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（2）決定啟動和終止本應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

　　（4）負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門報(bào)告農(nóng)村供水突發(fā)事件的`應(yīng)急處置情況。

　　3、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)事件的日常監(jiān)測、預(yù)警和信息收集工作。

　　（2）負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案。

　　（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（4）負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲備和管理工作。

　　（5）負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估工作。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、預(yù)防措施

　　（1）加強(qiáng)水源保護(hù)。劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)對水源地的巡查和保護(hù)，防止水源污染。

　　（2）加強(qiáng)供水設(shè)施管理。定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。

　　（3）建立健全水質(zhì)檢測制度。定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、預(yù)警機(jī)制

　　（1）預(yù)警級別

　　根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警級別分為 Ⅰ 級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ 級（嚴(yán)重）、Ⅲ 級（較重）和 Ⅳ 級（一般）四個(gè)級別。

　　（2）預(yù)警發(fā)布

　　當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息可以通過廣播、電視、手機(jī)短信等方式發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、響應(yīng)級別

　　根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件的預(yù)警級別，應(yīng)急響應(yīng)級別分為 Ⅰ 級響應(yīng)、Ⅱ 級響應(yīng)、Ⅲ 級響應(yīng)和 Ⅳ 級響應(yīng)。

　　2、響應(yīng)程序

　　（1）當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)地村民小組應(yīng)立即向村委會報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施進(jìn)行先期處置。

　　（2）村委會接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作。

　　3、應(yīng)急處置措施

　　（1）當(dāng)水源受到污染時(shí)，應(yīng)立即停止取水，并采取相應(yīng)的凈化處理措施，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）當(dāng)供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。

　　（3）當(dāng)發(fā)生干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致水源短缺時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急供水措施，如開辟新水源、啟用備用水源、實(shí)行定時(shí)定量供水等。

　　（4）當(dāng)發(fā)生人為破壞導(dǎo)致供水中斷時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并組織人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。

　　五、應(yīng)急保障

　　1、物資保障

　　建立農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如管材、管件、凈化消毒藥劑、搶修設(shè)備等。

　　2、資金保障

　　將農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金納入村級財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

　　3、技術(shù)保障

　　建立農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　4、人員保障

　　組建農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

　　六、后期處置

　　1、善后處理

　　農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，如恢復(fù)供水設(shè)施、清理現(xiàn)場、安撫受災(zāi)群眾等。

　　2、調(diào)查評估

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對農(nóng)村供水突發(fā)事件的原因、影響范圍、損失情況等進(jìn)行調(diào)查評估，并提出改進(jìn)措施和建議。

　　3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對在應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。

　　七、附則

　　1、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由村委會負(fù)責(zé)制定和解釋，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、前言

　　農(nóng)村供水安全關(guān)系到廣大村民的身體健康和生命安全，是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。為有效應(yīng)對農(nóng)村供水突發(fā)事件，確保農(nóng)村供水安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮小組

　　成立以村主任為組長，村兩委成員及各村民小組組長為成員的應(yīng)急指揮小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮全村農(nóng)村供水突發(fā)事件的`應(yīng)急處置工作。

　　2、職責(zé)分工

　　（1）村主任：全面負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，組織制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援。

　　（2）村兩委成員：按照分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作，如組織人員搶險(xiǎn)、協(xié)調(diào)物資調(diào)配、做好群眾安撫等。

　　（3）村民小組組長：負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的'供水情況監(jiān)測和信息報(bào)告，組織村民進(jìn)行自救互救。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、預(yù)防措施

　　（1）加強(qiáng)水源保護(hù)，定期對水源地進(jìn)行巡查，防止水源污染。

　　（2）定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

　　（3）建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、預(yù)警機(jī)制

　　（1）根據(jù)供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)預(yù)警級別。

　　（2）通過廣播、短信、微信等方式及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警信息，提醒村民做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、響應(yīng)級別

　　根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。分為 Ⅰ 級（特別重大）、Ⅱ 級（重大）、Ⅲ 級（較大）、Ⅳ 級（一般）四個(gè)響應(yīng)級別。

　　2、響應(yīng)程序

　　（1）接到供水突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（2）迅速了解事件情況，確定事件的性質(zhì)和影響范圍，制定應(yīng)急處置方案。

　　（3）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作，盡快恢復(fù)供水。

　　（4）做好群眾安撫工作，穩(wěn)定村民情緒。

　　3、應(yīng)急處置措施

　　（1）水源污染：立即停止取水，啟動備用水源，對污染水源進(jìn)行治理。

　　（2）供水設(shè)施損壞：組織人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。

　　（3）干旱缺水：采取限時(shí)供水、開辟新水源等措施，保障村民基本生活用水。

　　五、應(yīng)急保障

　　1、物資保障

　　儲備一定數(shù)量的管材、管件、凈化消毒藥劑、搶修設(shè)備等應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的需要。

　　2、資金保障

　　將農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金納入村級財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

　　3、技術(shù)保障

　　建立農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　4、人員保障

　　組建農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

　　六、后期處置

　　1、事件調(diào)查

　　對供水突發(fā)事件的原因、過程、損失等進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　2、恢復(fù)重建

　　組織力量對損壞的供水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常供水。

　　3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對失職、瀆職的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。

　　七、附則

　　1、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由村委會負(fù)責(zé)制定和解釋，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 20

　　一、總則

　　為有效應(yīng)對農(nóng)村供水系統(tǒng)可能遭遇的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致的`供水危機(jī)，保障村民基本生活用水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，成員包括村兩委成員、水管員及村民代表。負(fù)責(zé)供水安全應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：由青壯年村民組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、搶修及物資搬運(yùn)等工作。

　　3、后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、分發(fā)及臨時(shí)避難所的設(shè)置等工作。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)應(yīng)急信息，與上級部門及外部救援力量保持聯(lián)系。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　　1、監(jiān)測與報(bào)告：水管員應(yīng)定期巡查水源地、供水管道及泵站等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估后，通過廣播、微信群等方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、初步響應(yīng)：接到預(yù)警或供水故障報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)前往現(xiàn)場初步處置，同時(shí)通知后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急物資。

　　2、水源污染：立即切斷受污染水源，啟用備用水源或緊急采購安全飲用水，同時(shí)上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行污染源排查。

　　3、管道破裂：迅速關(guān)閉相關(guān)閥門，組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行搶修，同時(shí)安排臨時(shí)供水方案。

　　4、泵站故障：啟用備用發(fā)電機(jī)組，快速修復(fù)故障設(shè)備，確保供水不間斷。

　　5、信息發(fā)布與安撫：通過廣播、公告等方式及時(shí)發(fā)布供水恢復(fù)進(jìn)展，安撫村民情緒，避免恐慌。

　　五、后期處置

　　1、事故調(diào)查：組織人員對事故原因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　2、恢復(fù)重建：對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建，恢復(fù)供水系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　3、評估總結(jié)：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。

　　六、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由村委會負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　村級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案 21

　　一、編制目的'

　　為確保農(nóng)村供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，有效預(yù)防和應(yīng)對供水突發(fā)事件，保障村民飲水安全，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、人為破壞、設(shè)備故障等原因引起的供水安全問題。

　　三、應(yīng)急原則

　　1、預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常監(jiān)測和維護(hù)，減少突發(fā)事件發(fā)生概率。

　　2、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：在村兩委的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組分工明確，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　3、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：一旦發(fā)生供水安全事件，立即啟動預(yù)案，科學(xué)有序地開展應(yīng)急處置。

　　四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場處置組、物資保障組、宣傳引導(dǎo)組等，明確各組職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1、信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)供水安全問題后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)采取初步控制措施。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　3、現(xiàn)場處置：組織專業(yè)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，查明原因，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　4、信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)村民正確應(yīng)對。

　　5、后期處置：包括事故調(diào)查、恢復(fù)重建、總結(jié)評估等工作。

　　六、保障措施

　　1、物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，包括搶修工具、消毒藥品、臨時(shí)供水設(shè)備等。

　　2、技術(shù)保障：加強(qiáng)供水系統(tǒng)日常維護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。

　　3、資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)對供水安全突發(fā)事件。

　　七、附則

　　本預(yù)案由村委會負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂，并報(bào)上級部門備案。全體村民應(yīng)積極參與和支持供水安全應(yīng)急工作，共同維護(hù)村莊飲水安全。

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